В современное время в связи с коронавирусом россияне все чаще слышат такое понятие как самоизоляция и карантин. В чем различие этих терминов? Кто попадает под обязательную и добровольную изоляцию, в каких случаях она необходима?

Как выдается предписание Роспотребнадзора и какие штрафы за его несоблюдение?



Понятия самоизоляция и карантин в связи с коронавирусом



В настоящее время граждане употребляют как термин самоизоляция, так и карантин в одинаковом значении. На самом деле юристы поясняют, что понятия эти разные.

Карантин при коронавирусе — это жесткие ограничительные меры, которые обязательно нужно соблюдать в принудительном порядке во избежание штрафа. На карантин отправляют больных covid 19, контактировавших с зараженными, вернувшихся из-за границы на период ожидания результата теста на коронавирус.

Самоизоляция — это также ограничение передвижения, может быть как добровольной и рекомендованной на фоне опасности заражения вирусным заболеванием, так и принудительной, введеной в связи с объявлением чрезвычайной ситуации или введением режима повышенной готовности, когда граждане должны ограничить свои передвижения и контакты для сдерживания эпидемии.

То есть карантин — более жетские ограничения, которые всегда обязательны к исполнению. Самоизоляция более мягкая мера, при которой есть послабления.

Граждане на карантине не могут выходить из дома независимо от сложившихся обстоятельств. Нельзя гулять, выгуливать собаку, выносить мусор, ходить в магазин, на работу, в школу, в больницу и т.д. Он имеет жесткие рамки и вводится для человека на основании официального документа — предписания Роспотребнадзора. Покидать дом разрешено только при угрозе жизни и здоровью, техногенной или природной катастрофе.

Граждане в период самоизоляции могут выходить из дома в случаях крайней необходимости — для закупки продуктов в ближайших магазин, выгула собак, выноса мусора, недальней прогулки.

Несмотря на такие пояснения юристов, точное определение самоизоляции и карантина в законодательстве на настоящий момент пока не закреплено, поэтому четко давать какие-то понятия для данных терминов сложно.

На практике используются оба понятия, часто они путаются, но, в целом, означают ряд ограничительных мер в разной степени.

Роспотребнадзор на своем сайте дает разъяснения, относительно того, что называется самоизоляцией, кто под нее попадает и сколько дней она длится — рекомендуем прочитать.

Когда термины закрепят в законодательстве РФ?



Во избежание споров и домыслов Комитеты Совета Федерации активно работают над закреплением новых терминов в российском законодательстве. В ближайшее время будет дано опредление таким понятиям, как самоизоляция, масочный режим, социальная дистанция и других, вошедших в обиход в новых условиях пандемии коронавируса.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала о том, что в настоящее время над проработкой терминов, появившихся в период covid 19, работает несколько комитетов, поэтому в ближайшее время будут даны юридические определения и условия их использования.

Интервью Валентины Матвиенко о том, когда термин самоизоляция и масочный режим закрепят в законодательсве РФ, смотрите в видео:

Кто попадает под изоляцию?

Добровольная самоизоляция рекомендована сейчас следующим категориям россиян:

  • пенсионерам старше 65 лет, если они работают, то нужно уйти либо на удаленный режим, либо на больничный;
  • имеющим хронические заболевания, способные усугубить течение коронавируса в случае заражения — как уйти на самоизоляцию с хроническими болезнями;
  • беременные, которым опасно болеть любым заболеванием, в том числе и covid 19.

Данным гражданам рекомендовано выходить из дома только в случае крайней необходимости — погулять недалеко от дома, выгулять собаку, сходить за покупками в ближайший магазин, вынести мусор. Рекомендовано снизить контакты с родственниками и знакомыми до минимума, перейти на дистанционный режим работы, не пользоваться общественным транспортом, а при выходе из дома соблюдать все меры профилактики коронавируса.

В большинстве регионов РФ самоизоляция для перечисленных категорий граждан носит лишь рекомендательный характер, но есть субъекты РФ, которые вводят изоляцию на обязательной основе, заставляя работодателей направлять таких сотрудников домой с оформлением больничного или удаленной работы.

Самый яркий пример — это Москва, где мэр обязал всех граждан из группы риска соблюдать режим самоизоляции. При этом такая изоляция не является жестким карантином, когда человек не может выходить из дома совсем. Гражданин вправе покидать дом с соблюдением всех мер предосторожности, положенных в период коронавируса. О введении режима самоизоляции в Москве.

Также режим действует и в Московской области — подробности здесь.

Что касается принудительной и обязательной самоизоляции, то здесь нужно скорее употреблять термин карантин, когда вводятся жесткие правила, которые нельзя нарушать.

На принудительную изоляция в связи с объявлением карантина попадают следующие категории россиян:

  • заболевшие коронавирусом, когда официально выявлен положительный тест на ковид 19;
  • контактные с зараженными коронавирусной инфекцией, контакт должен подтверждаться предписанием Роспотребнадзора;
  • вернувшиеся из зарубежных стран, но только до тех пор, пока не получат отрицательный тест на коронавирус, сданный после приезда в РФ.

Сколько дней длится?



Продожительность рекомендованной самоизоляции, носящей добровольный характер, зависит от законодательных актов, которые вводят такой режим.

В каждом регионе исполнительная власть вправе принимать свои решения в зависимости от эпидемиологической обстановки, поэтому сроки в различных субъектах РФ могут варьироваться.

Например, в Москве режим самоизоляции для граждан из группы риска действует пока до конца ноября 2020 года, но статистика по коронавируса указывает на то, что эта ограничительная мера будет продлена и на следующий месяц.

В других регионах также рекомендовано соблюдать режим самоизоляции для данных граждан, сроки варьируются, но пока везде продляются, так как, в целом, обстановка пока остается неблагоприятной во всех субъектах РФ.

Что касается обязательной принудительной изоляции, введеной в связи с карантином, то срок ее продолжения зависит от причины объявления ограничительных мер конкретному человеку:

  • для больных коронавирусом — это весь период выздоровления, пока действует больничный лист. По последним изменения выписывать будут после одного отрицательного теста на ковид. В среднем больничный у зараженных длится от 14 до 42 дней. Если человек был госпитализирован и выписан из больницы до полного выздоровления в связи со стойким улучшением самочувствия, то карантин после выписки продолжает действовать до тех пор, пока не закрыт листок нетрудоспособности, то есть до получения одного отрицательного результата анализа на коронавирус;
  • для контактных с covid 19 — срок ограничен 14 днями, день окончания принудительной самоизоляции для контактировавших лиц определяется в постановлении Роспотребнадзора, которое выдается для подтверждения случая контакта и обязанности соблюдать домашний режим. Изоляция заканчивается через 14 дней, если нет признаков ОРВИ. По последним изменениям тесты контактные лица не сдают. Если появляются признаки ОРВИ, то контактный человек должен вызвать врача, который примет дальнейшие решения;
  • для приехавших из-за границы — срок домашней обязательной самоизоляции составляет период до получения отрицательного теста на коронавирус (сдать его нужно в трехдневный срок с момента возврата в РФ). Если мазок сдается сразу в аэропорту, то результат выдают в течение нескольких часов, если он отрицательный, то изоляцию соблюдать не нужно.

Как выдается предписание Роспотребнадзора?

Предписание — это официальный документ, который выдает Роспотребнадзор, содержащий обязанность получателя выполнять определенные правила. В частности такой документ выдается контактным с больными коронавирусом, которые обязаны соблюдать режим домашней самоизоляции на протяжении 14 дней.

Роспотребнадзор является органом, который может в условиях угрозы распространения опасной вирусной инфекции, выдавать предписания, содержащие различные распоряжения.

По факту такая необходимость появилась в период пандемии коронавируса, когда весной 2020 года Роспотребнадзор начал выдавать предписания о принудительном соблюдении режима самоизоляции.

Типовой формы предписания не установлено, каждое региональное подразделение может оформлять его в соответствии со своими правилами.

Главная информация, которая должна быть отражена в этом документе:

  • дата и номер документа;
  • кто выдал предписание;
  • кому выдается;
  • в связи с чем оформлено;
  • суть распоряжений — соблюдение режима изоляции до определенного срока;
  • причина данного распоряжения — например, контакт с больным коронавирусом;
  • ответственность за нарушение;
  • подпись лица, выдавшего предписание, печать;
  • подпись лица, его принявшего;
  • дата получения.

Положения предписания Роспотребнадзора обязательны для выполнения. Насоблюдение указанных правил влечет за собой штрафы, а также возможна уголовная ответственность.

Возможные размеры штрафов:

  • 1000 — 30000 руб. — по ст.20.6.1 КоАП РФ за несоблюдение правил поведение при ЧС и угрозе ее возникновения;
  • 500 — 1000 руб. — по ст.19.4 КоАП РФ за отказ выполнять требования Роспотребнадзора;
  • 300 — 500 руб. — по ст.19.5 КоАП РФ за нарушение санитарного законодательства и неиспонение положений предписания Роспотребнадзора.
  • 15000 — 40000 руб. — по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение требования о карантине.

В отдельных субъектах РФ могут быть приняты дополнительные меры наказания.

Если нарушение обязательного режима самоизоляции привело к массовому заражению граждан, то возможна уголовная ответственность по ст. 236 УК РФ вплоть до 7 лет лишения свободы.